OBJETIVOS
Qué es la Cooperación Horizontal, cómo opera y cuáles son sus principales instrumentos y objetivosLa Cooperación Horizontal o Cooperación Técnica entre países en desarrollo (CTPD) es la que se realiza entre países de igual o menor desarrollo relativo, bajo el principio de costos compartidos.
El Gobierno de Chile, a través de la Agencia de Cooperación Internacional (AgCI), desarrolla, desde los primeros años de la década del 90, un Programa de Cooperación Horizontal, el cual se ha implementado a través de acciones, tanto de carácter bilateral como regional, en beneficio de países de igual o menor desarrollo relativo que el nuestro.
Este Programa representa la voluntad del Gobierno de Chile de compartir capacidades y experiencias con países de menor o similar desarrollo de la Región.
¿Cómo opera el Programa de Cooperación Horizontal de AGCI?
Las instituciones de los países que integran el Programa, principalmente de América Latina y El Caribe, presentan solicitudes a través del organismo oficial de Cooperación Internacional del Gobierno de cada país, al cual denominamos Punto Focal.
Las solicitudes deben ser presentadas antes del mes de febrero de cada año.
Éstas son evaluadas por los especialistas del Departamento de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo, en conjunto con especialistas de las instituciones chilenas oferentes.
En este comité se determina la capacidad del Gobierno de Chile para responder a las demandas presentadas, las que se someten a aprobación del Consejo de AgCI.
Las solicitudes aprobadas se incorporan a la programación anual de CTPD. Los resultados de esta evaluación se informan a las instituciones interesadas a través del Punto Focal de cada país.
¿Cuáles son los instrumentos de Cooperación Horizontal?
- Asistencias Técnicas: Corresponden a las asesorías realizadas por especialistas chilenos en el país beneficiario de cooperación, por un periodo de una a dos semanas. Los especialistas que envía AgCI, normalmente son Funcionarios de Gobierno y Académicos de Universidades.
- Pasantías: Corresponden a una estadía de entrenamiento de profesionales y/o técnicos del país beneficiario en la institución chilena cooperante, por un período de una a dos semanas.
- Talleres: Corresponden a la capacitación de un grupo de profesionales y/o técnicos del país beneficiario en materias especificas. La duración del taller puede ser desde un día hasta una semana.
- Seminarios Regionales: Corresponden a reuniones semillero, en las cuales se convoca a profesionales de alto nivel de un grupo de países para tratar temas de interés común. Estas reuniones permiten compartir experiencias y conocer el estado de situación de los diferentes países en una materia específica y a partir de ellas generar acciones de cooperación.
- Proyectos de Desarrollo: Esta modalidad se está incorporando al Programa de CTPD a partir del año 2006 y corresponde a acciones de largo plazo (1 a 3 años de duración), en las cuales se aplica una combinación de los instrumentos de Cooperación Horizontal en función de las características de cada proyecto, además de la provisión de insumos y equipamientos. Estos también se pueden complementar con la participación de beneficiarios directos de un proyecto en los cursos o diplomados gestionados por el Departamento de Becas.
Principios Guías:
- Compromiso con la construcción de capacidades. Aportar al proceso de desarrollo de habilidades individuales, colectivas e institucionales de los países, para solucionar sus problemas y alcanzar sus objetivos.
- Desarrollo del concepto de reciprocidad. Valorar el aprendizaje mutuo.
- Potenciación del rol de la cooperación como parte de la política exterior de Chile. Segmentar a los países de acuerdo a la importancia concedida y privilegiar las acciones de cooperación bilateral.
- Incorporación de organizaciones de la sociedad civil a las tareas de la cooperación.
¿Qué significa “costos compartidos”?
- Significa que los países que participan en una acción de cooperación cubren conjuntamente los costos de ésta.
- El aporte de la contraparte es de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria de las instituciones beneficiarias del proyecto, la cual deberá cubrir algunos requerimientos necesarios para la ejecución de las actividades acordadas (traslados internos, alojamiento y/o alimentación, reproducción de materiales, infraestructura para realización de cursos, talleres y seminarios, instalaciones para el trabajo de los especialistas, entre otros).
Los objetivos de la Cooperación Horizontal son:
- Apoyar el logro de los objetivos y prioridades de la política exterior del Gobierno de Chile.
- Proyectar las experiencias y capacidades técnicas nacionales hacia el exterior.
- Colaborar en los procesos de desarrollo y estabilidad de países de la Región, apoyando la profundización de la democracia, la equidad y la sustentabilidad.
- Retroalimentar la capacidades técnicas chilenas a la luz de su incursión internacional.
